Inbutu ikusezina: zergatik itzuliko dituen zure udalak (edo LGEk) Europako funtsen % 30 aurten

Hogeita hamar urte daramatzat Europako funtsak ikuskatzen, onartzen eta, tamalez, itzultzen ikusten. Landa Garapeneko Talde (LGT) bat zuzendu dut 18 urtez, beste 4 urtez sozietate publiko bat gidatu dut eta 500 proiektu baino gehiago sinatu ditut, 100 milioi euro baino gehiagorekin, LEADER, PRODER, FSE+ eta FEDER programetan. Munstro burokratikoa barrenetik ezagutzen dut.

Eta gaur bulegoetan inork ozen entzun nahi ez duen gauza bat esango dizut: Europako funtsen etsairik handiena ez da diru falta. Justifikazioaren "inbudo ikusezina" da.

Diagnostikoa: Europara urtero itzultzen diren milioiak

Finantza-esparru bakoitza ixten denean, milioi euro FEDER, FSE+ eta Next Generation funtsetatik Europara itzultzen dira. Ez proiektuak txarrak direlako. Ezta tokiko erakundeak ezgaiak direlako ere. Itzultzen dira, udaleko talde teknikoek eta kanpoko aholkularitza-enpresek espedienteen, epe zurrunen eta azken orduko zuzenketen zama dela-eta gainezka egiten dutelako.

Talde tekniko bikainak ikusi ditut, beren denboraren %60 galtzen datuak kopiatu eta itsasten, honako hauen artean: Excel orriak, blokeatuta geratzen diren autonomia-erkidegoetako atariak eta inork digitalizatu gabeko paperezko espedienteak. 2026ko funtsak 2010eko teknologiarekin kudeatzen jarraitzen dugu.

Ihes egiten dizun %30eko hiru ihesak

Ziurtagiria galdu duen entitate bat ikuskatzen dudanean, beti konbinazio bera aurkitzen dut:

1. 1. hutsegitea — Inork denbora errealean eguneratzen ez duen Excel maisua. Onuradun bera hiru izen ezberdinekin agertzen da hiru fitxa ezberdinetan. Bertako egiaztapena iristen denean, konturatzen zara bi onuradun jada ez direla legez existitzen.
2. Ihesa 2 — Bertsionatu gabe dagoen sareko karpeta. Memoriaren azken bertsioa Peperena da, baina Pepe irailean bulegotik joan zen eta inork ez daki zerri izena aldatu zion.
3. Ihesa 3 — 72 orduko zuzenketa, inor ez dagoenean iristen dena. Ostiralean 14:47an jakinarazten dizute, asteleheneko 9:00ak arteko epea duzu, eta zure teknikari arduraduna oporretan dago. Espedientea galtzen duzu. Eta harekin batera, dirulaguntza.

Hiru ihesbideek jatorri bera dute: ez dago egiaren iturri bakar bat. Dokumentu bakoitza silo desberdin batean bizi da. Eta trazabilitatea eskatzen dizutenean, trazabilitatea ez da existitzen — eskuz berreraikitzen duzu.

Paradigma aldaketa: paperak kudeatzetik IA gainbegiratzera

Irtenbidea ez da aldi baterako langile gehiago kontratatzea marko itxiera bakoitzean premiazko arazoei aurre egiteko. Irtenbidea trazabilitate parametrikoa da.

Zer esan nahi du horrek praktikan? Prozesua eskaeratik azken ziurtagirira arte ekosistema digital bakar batean bateratuta dago, non:

• Onuradun bakoitza behin bakarrik existitzen da, identifikatzaile bakar batekin eta datu sinkronizatuekin.
• Dokumentu bakoitza bertsionatuta, datatuta eta kriptografikoki sinatuta dago.
• Aldaketa bakoitza ikuskaritza-arrasto batean jasota geratzen da, 2021/1060 (EB) Erregelamendua eta EU AI Act-eko 12. artikulua betetzen dituena.
• Adimen Artifizialeko agenteek automatikoki berrikusten dute memoriaren, aurrekontuaren eta justifikazioaren arteko koherentzia zuzenketak iritsi aurretik.

"Ez da teknikaria ordezkatzea. Teknikariak kopiatzeari eta itsasteari uztea da, eta erabakietan zentratzea."

Zer egingo nuke gaur zure LGEa edo zure sozietate publikoa zuzenduko banu

30 urteko lanbide esperientziarekin eta lau finantza-esparru ezberdin bizi izanik, bost pauso hauek emango nizkizuke ordena honetan:

1. Trazabilitate-auditoria 72 ordutan. Non dauden zure hutsuneak jakin, bitarteko erakundeak auditoria egin baino lehen.
2. Espediente elektroniko bakarra. Plataforma bat, sinadura bat, bertsio bat.
3. IA agentea aurre-berrikusketarako. Memoriaren, aurrekontuaren eta pleguen arteko koherentzia, aurkeztu aurretik.
4. Aginte-koadro exekutiboa. Alkateak, gerenteak eta teknikariak KPI berberak ikusten dituzte denbora errealean.
5. Zuzenketen protokolo automatizatua. IAk zuri abisatzen dizu, ez oporretan dagoen teknikariari.

Ez da zientzia fikzioa. Hori da, hain zuzen ere, hiru urte daramaguna Andaluziako erakunde publikoetan ezartzen Jaraba Ekosistemarekin. Eta emaitzak neurgarriak dira: justifikazio denbora -60 %, zuzenketa kopurua -80 %, funtsak itzultzeko arriskua <2 %.

Hurrengo urratsa — inbutua hurrengo mozketa baino lehen itxi nahi baduzu

LGE bat, udaletxe bat, sozietate publiko bat edo EBko funtsak kudeatzen dituen aholkularitza bat zuzentzen baduzu eta hilabeteak daramatzazu arantza honekin, ez dizut ikastaro bat salduko. Zerbait zehatza eskainiko dizut:

30 minutuko saio exekutibo bat, bertan elkarrekin aztertuko dugu zure egungo ihes-mapa eta idatzizko ekintza-plan bat emango dizut. Konpromisorik gabe eta kosturik gabe.

Proposamen exekutibo bat eskatu eta hitz egin dezagun zure hurrengo urratsari buruz

Errendimendu zifrak (-%60 justifikazioan, -%80 zuzenketetan) Jaraba Ekosistemaren proiektu pilotuetatik datoz, Andaluziako erakunde publikoetan 2024-2026 bitartean egindakoetatik. Datuak NDApean audita daitezke, proposamena sinatu ondoren.