Contractes menors e encàrrecs a mejan pròpri: coma ordenar er expedient en ajuntaments e societats municipaus

En un ajuntament petit, eth contracte menor ei eth dia a dia. E eth dia a dia ei a on s'acumulen es repèrs d'Intervencion. Era bona notícia ei qu'era Lei 9/2017, de Contractes deth Sector Public, ditz damb pro precision qué a de contier er expedient. Ordenar-lo plan ei quasi tostemp ua qüestion de metòde.

1. Contracte menor: lindaus e expedient (art. 118 LCSP)

Eth punt de partida ei eth lindau: «Se consideran contratos menores los contratos de valor estimado inferior a 40.000 euros, cuando se trate de contratos de obras, o a 15.000 euros, cuando se trate de contratos de suministro o de servicios» [Se considèren contractes menors es contractes de valor estimat inferior a 40.000 èuros, quan se tracte de contractes d'òbres, o a 15.000 èuros, quan se tracte de contractes de subministrament o de servicis].

Çò que mès s'oblide ei eth contengut minim der expedient. Era lei exigís que «la tramitación del expediente exigirá la emisión de un informe del órgano de contratación justificando de manera motivada la necesidad del contrato y que no se está alterando su objeto con el fin de evitar la aplicación de los umbrales descritos en el apartado anterior» [era tramitacion der expedient exigirà era emission d'un informe der òrgan de contractacion tot justificant de manèra motivada era necessitat deth contracte e que non s'ei alterant eth sòn objècte damb era finalitat d'evitar era aplicacion des lindaus descriti en apartat anterior].

E ahig: «se requerirá la aprobación del gasto y la incorporación al mismo de la factura correspondiente» [se requerirà era aprovacion dera despesa e era incorporacion ath madeish dera factura corresponenta].

Lista de comprovacion der expedient:

1. Informe motivat de necessitat.
2. Justificacion exprèssa de que non se fraccione er objècte.
3. Aprovacion dera despesa.
4. Factura incorporada.
5. En òbres, pressupòst e, se pertòque, projècte e informe de supervision.
6. Publicacion ena forma que preve er article 63.4.

2. Encàrrec a mejan pròpri: quan non ei un contracte (art. 32 LCSP)

Fòrça entitats locaus se supòrten enes sues societats o ens instrumentaus. Era LCSP ac permet, damb ua condicion clara: «El encargo que cumpla dichos requisitos no tendrá la consideración de contrato» [Er encàrrec que complisque es diti requisits non aurà era consideracion de contracte].

Entre aqueri requisits n'i a un que convien mesurar cada an: «Que más del 80 por ciento de las actividades del ente destinatario del encargo se lleven a cabo en el ejercicio de los cometidos que le han sido confiados por el poder adjudicador que hace el encargo» [Que mès deth 80 per cent des activitats der ens destinatari der encàrrec se pòrten a tèrme en exercici des prètzfèts que li an estat confiadi peth poder adjudicador que hè er encàrrec]. Aqueth percentatge non se presumís: s'acredite damb donades.

3. Societats municipaus: eth regim deth Libre Tresau (art. 318 LCSP)

Quan era entitat ei un poder adjudicador que non a era condicion d'Administracion publica, es sòns contractes se regissen peth Títol I deth Libre Tresau. Tàs impòrts mès baishi, er article 318.a) permet qu'es contractes «podrán adjudicarse directamente a cualquier empresario con capacidad de obrar y que cuente con la habilitación profesional necesaria para realizar la prestación objeto del contrato» [poderàn adjudicar-se dirèctament a quinsevolh empresari damb capacitat d'obrar e que compde damb era abilitacion professionau necessària entà realizar era prestacion objècte deth contracte].

Abans d'aplicar aguest regim convien deishar acreditada en expedient era natura juridica dera entitat: aqueth ei eth prumèr punt que revisarà quinsevolh contròtle posterior.

Eth metòde: cada expedient, damb era sua hònt

Un expedient plan hèt arrespon a tres preguntes: quina nòrma l'empare, quin document ac pròve e qui l'a revisat. Se cada pèça der expedient pòrte eth sòn article e era sua signatura, eth contròtle posterior deishe d'èster ua suspresa.

Preguntes freqüentes

Quin ei eth lindau deth contracte menor?

Valor estimat inferior a 40.000 èuros en òbres e a 15.000 èuros en subministraments o servicis (art. 118.1 LCSP).

Quini documents exigís er expedient d'un contracte menor?

Un informe motivat de necessitat que justifique que non s'altère er objècte entà eludir es lindaus, era aprovacion dera despesa e era factura. En òbres, ath delà, eth pressupòst (art. 118 LCSP).

Un encàrrec a mejan pròpri ei un contracte?

Non, se complís es requisits der article 32 LCSP, entre eri que mès deth 80 % dera activitat der ens se dedique as prètzfèts que li confie eth poder adjudicador.

Quin regim seguissen es societats municipaus?

Se son poders adjudicadors sense condicion d'Administracion publica, eth deth Títol I deth Libre Tresau dera LCSP (arts. 316 e següents).

Hònts oficiaus

Trabalhes en ua secretaria, intervencion o societat municipau? Guèta coma s'ordene un expedient damb era sua hònt.