Décret-loi royal 31/2026 : cinq dates d'effet à ne pas confondre (et ce qui change pour les travailleurs indépendants en 2027)

Une norme publiée n'est pas une norme qui s'applique déjà dans son intégralité. Le Décret-loi royal 31/2026 est entré en vigueur le jour même de sa publication, le 21 octobre 2026, et tout ce que sa quatrième disposition finale ne diffère pas s'applique dès cette date. Le reste de ses modifications se répartit sur quatre autres dates : au total, cinq dates distinctes. Quiconque affirme que ‘tout change le 1 décembre’ se trompe sur quatre d'entre elles.

Les cinq dates

Avec la publication du 21 octobre 2026, «el mes siguiente» [le mois suivant] correspond à novembre et «el segundo mes siguiente» [le deuxième mois suivant] à décembre.

Une réserve concernant la première date : la deuxième disposition transitoire applique le nouveau montant maximal des avances du Fonds de garantie du paiement des pensions alimentaires, introduit par l'article huitième, à compter du premier jour du mois suivant celui de l'entrée en vigueur, c'est-à-dire dès le 1 novembre 2026.

Ce qui change pour les travailleurs indépendants en 2027 (art. 309 LGSS)

L'article 309 détermine quelles cotisations sont exclues de la régularisation annuelle des travailleurs indépendants. Durant certaines prestations, si la personne doit rester affiliée en activité, la base mensuelle devient définitive : «la base de cotización mensual aplicada adquirirá carácter definitivo y, en consecuencia, no será objeto de la regularización prevista en la letra c) del artículo 308.1» [la base mensuelle de cotisation appliquée acquerra un caractère définitif et, par conséquent, ne fera pas l'objet de la régularisation prévue à la lettre c) de l'article 308.1].

La rédaction qui s'appliquera à compter du 1 janvier 2027 ajoute une prestation à cette liste : l'énumération inclut désormais «ejercicio corresponsable del cuidado del lactante y cuidado de menores afectados por cáncer u otra enfermedad grave» [l'exercice coresponsable de la garde du nourrisson et de la garde d'enfants atteints de cancer ou d'une autre maladie grave].

En pratique, le travailleur indépendant qui perçoit la prestation pour garde d'enfants atteints de cancer ou d'une autre maladie grave bénéficiera, dès 2027, de la même règle que celle déjà applicable à l'incapacité temporaire ou à la naissance et à la garde d'enfant : cette base ne fait l'objet d'aucune régularisation.

Pourquoi la date exacte est déterminante

1. Un acte rédigé avec la mauvaise version du texte est un acte erroné. Avant le 1 décembre, les articles 169, 171, 172 et 173 s'appliquent dans leur rédaction antérieure.
2. Chaque dossier doit conserver la date du fait générateur. La rédaction applicable dépend de la date à laquelle le fait s'est produit, et non de la date de rédaction du document.
3. Le texte consolidé du BOE avertit le lecteur. La rédaction future apparaît signalée comme ‘non encore en vigueur’ à côté de sa date d'entrée en vigueur. Il convient de vérifier cette mention avant toute citation.

Questions fréquentes

Quand le Décret-loi royal 31/2026 est-il entré en vigueur ?

Le 21 octobre 2026, le jour même de sa publication au BOE (quatrième disposition finale, paragraphe 1). Dès cette date s'applique tout ce que la quatrième disposition finale ne diffère pas ; plusieurs modifications ont des dates d'effet ultérieures.

Toutes les modifications de la Loi générale de la Sécurité sociale s'appliquent-elles le 1 décembre 2026 ?

Non. S'appliquent dès le 21 octobre 2026, entre autres, les articles 221.2, 224.1 et 2 et 318 h), les paragraphes 1 et 2 de la première disposition additionnelle et la suppression de la quarantième disposition additionnelle ; les articles 190 à 192 dès le 23 octobre 2026 ; l'article 61.2 dès le 1 novembre ; les articles 144.4, 169.1.a), 171, 172 et 173.1 dès le 1 décembre ; et l'article 309 dès le 1 janvier 2027.

Qu'est-ce qui change pour les travailleurs indépendants en 2027 ?

L'article 309 LGSS inclut la garde d'enfants atteints de cancer ou d'une autre maladie grave parmi les prestations durant lesquelles la base mensuelle de cotisation est définitive et ne fait pas l'objet de régularisation.

Sources officielles

Vous travaillez avec des délais et des réformes en période de vacatio legis ? Découvrez comment travailler avec la rédaction en vigueur à chaque date.