Novas baixas especiais desde 1 de dezembro de 2026: menopausa, violência de género e quem paga o dia da baixa

O Real Decreto-Lei 31/2026 já foi publicado, mas boa parte do que muda na incapacidade temporária ainda não se aplica. As alterações aos artigos 144.4, 169.1.a), 171, 172 e 173.1 da Lei Geral da Segurança Social, segundo a sua disposição final quarta, «producirán efectos el día primero del segundo mes siguiente al de la publicación» [produzirão efeitos no primeiro dia do segundo mês seguinte ao da publicação]. Com a publicação a 21 de outubro, isso corresponde a 1 de dezembro de 2026.

Até essa data vigora a redação anterior. Para uma assessoria que fecha folhas de vencimento, a diferença não é académica.

1. Duas situações especiais novas (art. 169.1.a)

A redação que entra em vigor a 1 de dezembro organiza as situações especiais numa lista numerada e acrescenta duas:

• Menopausa: «Aquellas en las que pueda encontrarse la mujer en caso de patología limitante por trastorno menopáusico secundario codificado a tal efecto, mientras reciba asistencia sanitaria por el Servicio Público de Salud y esté impedida para el trabajo como consecuencia de dicha patología.» [Aquelas em que a mulher se possa encontrar em caso de patologia limitativa por perturbação menopáusica secundária codificada para o efeito, enquanto receber assistência médica pelo Serviço Público de Saúde e estiver impedida de trabalhar em consequência da referida patologia.]
• Violência de género: «Aquellas en las que pueda encontrarse la mujer como consecuencia de lesiones causadas por el hombre que sea o haya sido su cónyuge o esté o haya estado ligado a ella por relación similar de afectividad, aun sin convivencia, mientras reciba asistencia sanitaria y esté impedida para el trabajo como consecuencia de dichas lesiones.» [Aquelas em que a mulher se possa encontrar em consequência de lesões causadas pelo homem que seja ou tenha sido seu cônjuge ou que esteja ou tenha estado ligado a ela por relação análoga de afetividade, ainda que sem coabitação, enquanto receber assistência médica e estiver impedida de trabalhar em consequência das referidas lesões.]

Para a segunda, a lei exige documentação concreta antes da alta, e acrescenta: «En dichos documentos deberá figurar de forma expresa la relación de causalidad entre la lesión que dio lugar a la situación especial de incapacidad temporal y el acto de violencia que determina la condena, protección o inicio de la investigación.» [Nos referidos documentos deverá constar de forma expressa a relação de causalidade entre a lesão que deu origem à situação especial de incapacidade temporária e o ato de violência que determina a condenação, proteção ou início da investigação.]

2. Sem período mínimo de contribuição (art. 172)

Desde 1 de dezembro: «En las situaciones especiales previstas en el artículo 169.1.a).1.ª, 3.ª, 4.ª y 5.ª no se exigirán periodos mínimos de cotización.» [Nas situações especiais previstas no artigo 169.1.a).1.ª, 3.ª, 4.ª e 5.ª não serão exigidos períodos mínimos de contribuição.] A gestação a partir da semana 39 (a 2.ª) mantém os períodos do artigo 178.1.

3. Quanto se recebe (art. 171)

Nas situações 1.ª, 2.ª, 4.ª e 5.ª, «la prestación consistirá en un subsidio de cuantía equivalente a la del subsidio de incapacidad temporal por contingencias comunes, si bien se abonará en los términos previstos en el artículo 173.1.» [a prestação consistirá num subsídio de montante equivalente ao do subsídio de incapacidade temporária por contingências comuns, embora seja pago nos termos previstos no artigo 173.1.]

4. A alteração que mais afeta a folha de vencimento: o dia da baixa (art. 173.1)

Hoje, com a redação ainda vigente, nas baixas especiais por menstruação incapacitante secundária e por dádiva de órgãos o subsídio é pago pela entidade gestora ou colaboradora «desde el mismo día de baja» [desde o próprio dia da baixa].

Desde 1 de dezembro a regra é uma só para todas as situações especiais: «En las situaciones especiales de incapacidad temporal previstas en el artículo 169.1.a), el subsidio se abonará, a cargo de la entidad gestora o colaboradora que cubra la incapacidad temporal por contingencias comunes, desde el día siguiente al de la baja en el trabajo, estando a cargo del empresario el salario íntegro correspondiente al día de la baja.» [Nas situações especiais de incapacidade temporária previstas no artigo 169.1.a), o subsídio será pago, a cargo da entidade gestora ou colaboradora que cubra a incapacidade temporária por contingências comuns, a partir do dia seguinte ao da baixa no trabalho, ficando a cargo do empregador o salário integral correspondente ao dia da baixa.]

Comparando as duas redações, nessas duas situações o dia da baixa passa a ser salário a cargo da empresa. Convém rever a parametrização das folhas de vencimento antes de dezembro.

5. A contribuição continua (art. 144.4)

A obrigação de contribuir mantém-se durante a incapacidade temporária, agora com uma remissão geral: «incluidas las situaciones especiales contenidas en la letra a) del artículo 169.1» [incluindo as situações especiais contidas na alínea a) do artigo 169.1].

6. Uma questão de transição que convém vigiar

A disposição transitória primeira estabelece que estas alterações «serán aplicables a los procesos de incapacidad temporal iniciados a partir de su entrada en vigor» [serão aplicáveis aos processos de incapacidade temporária iniciados a partir da sua entrada em vigor]. A norma entrou em vigor no dia da sua publicação, mas os seus efeitos nestes artigos fixam-se a 1 de dezembro. Para processos iniciados entre ambas as datas, o prudente é documentar a data de início de cada baixa e seguir o critério que a entidade gestora publicar.

Lista de verificação para a assessoria

1. Data de início de cada baixa, registada e com o respetivo comprovativo médico.
2. Codificação médica da situação especial (o médico identifica-a).
3. Documentação da violência de género antes da alta, com a relação de causalidade expressa.
4. Folha de vencimento: dia da baixa a cargo da empresa em todas as situações especiais desde 1 de dezembro.
5. Período de carência: não se exige nas 1.ª, 3.ª, 4.ª e 5.ª; exige-se na 2.ª.

Perguntas frequentes

Desde quando se aplicam as novas baixas especiais por menopausa e violência de género?

Desde 1 de dezembro de 2026: a disposição final quarta do Real Decreto-Lei 31/2026 fixa os seus efeitos no primeiro dia do segundo mês seguinte ao da sua publicação.

Exige-se um período mínimo de contribuição?

Não nas situações 1.ª, 3.ª, 4.ª e 5.ª do artigo 169.1.a). Na gestação a partir da semana 39 (2.ª) exigem-se os períodos do artigo 178.1.

Quem paga o dia da baixa nas situações especiais?

Desde 1 de dezembro de 2026, a empresa paga o salário integral do dia da baixa e a entidade gestora ou colaboradora paga o subsídio a partir do dia seguinte (art. 173.1 LGSS).

Continua a contribuir-se durante estas baixas?

Sim. O artigo 144.4 mantém a obrigação de contribuir na incapacidade temporária, incluindo as situações especiais da alínea a) do artigo 169.1.

Fontes oficiais

Gere folhas de vencimento e baixas na sua assessoria? Veja como se trabalha com a redação vigente em cada data.